• про

    Міськрада Ужгорода переплатила 23 мільйони за ремонт доріг

    Ужгородська міська рада за 2016-й рік, згідно підрахунків активістів, із витрачених 47 мільйонів гривень могла зекономити близько 23, застосувавши у встановленому законом порядку систему електронних закупівель Prozorro. 

    пересоляк“Що таке Prozorro? Це система електронних закупівель, яка передбачає торги між виконавцями послуг чи постачальниками матеріалів. Це все стосується державних закупівель, - розповідає голова Ужгородської громадської ради Олександр Пересоляк. - Наприклад, міська рада потребує закупити певний товар, нехай буде папір. Виставляються умови, яким цей папір повинен бути, його цупкість, колір, склад і так далі, на основі чого потенційні постачальники формують заявки. При проведенні конкурсу назви фірм приховані, тому такий спосіб дозволяє зменшити вірогідність проштовхування потрібних постачальників.”

    Згідно законодавства, обов’язково підлягають закупівлі із застосуванням системи всі товари, вартість яких перевищує 200 тисяч гривень, та роботи і послуги, вартість яких є вищою за півтора мільйони гривень. До переліку останніх входять і ремонти доріг.

    Закон набув сили у серпні 2015 року, а Ужгородська міська рада та виконавчий комітет прийняли рішення, яким окремо врегулювала питання закупівель всіма розпорядниками міського бюджету і встановили поріг для обов’язкових закупівель Prozorro понад 50 тисяч гривень. Однак вимоги ці не виконуються, переконує Олександр Пересоляк.

    Є напівлегальні способи уникнення застосування закупівель, як от поділ обєкту, тобто дроблення закупівель, – розповідає він.  Таку ситуацію провернули із ялинками, коли 10 шкіл закупили ялинок на суму 30 тисяч кожна у одного постачальника, таким чином нормативний акт обійшовши. А от рішення про обов’язкові закупівлі при ремонтах доріг просто ігнорується. Тому ми провели аналіз витрат коштів на ремонт доріг в Ужгороді. Згідно офіційної відповіді міськради із ста вулиць, ремонт на яких провели у 2016 році, систему Prozorro не було застосовано жодного разу. Про якість говорити зайве, її бачать всі. А от чиста переплата за це становить 50 з гаком відсотків.»

    0.40.20.2 0.3

    За інформацією ГО «ДемАльянс» Закарпаття, всього по м. Ужгород за 2016 рік на ремонти доріг Департамент міського господарства здійснив закупок на 47 млн. грн. Через систему Prozorro не поведено жодного ремонту. Із усіх закупівель Департамент міського господарства через систему Prozorro було проведено лише на 1,68 мільйона гривень. В них загальна початкова ціна (очікувана вартість) становила 3,38 млн. гривень, а підсумкова економія коштів склала 1,7 млн. грн. або ж більше 50%.

    3 1 2

    «Якби всі ремонти доріг було проведено через систему Prozorro відповідно до рішення міськради, то загальна економія могла сягнути 23 мільйонів гривень лише у 2016 році . Наразі саме таку суму втратив міський бюджет на дорогах, не кажучи вже про дотримання технології проведених ремонтів, - продовжує Олександр Пересоляк.З цього приводу нами було направлено повідомлення про злочин до обласної прокуратури.

    5 4

     

     

     

     

     

     

     

     

    Чому процедура не проводиться? Тому що тоді закупівлі стають публічними. Тоді я, ви, будь-хто можете зайти на сайт і простежити весь ланцюжок вибору. І за кожен вибір тій же таки, наприклад, міськраді, доведеться звітувати – перед громадою і перед самими учасниками. А ще обгрунтовувати все у протоколі. Тут криється ще одна причина незастосування системи. Адже навіть якщо відбуваються кулуарні домовленості і по якихось показниках, як от, наприклад, заявлена ціна, замовлення віддають “потрібному” учаснику, кожен раз це доведеться пояснювати.”

    Ще гіршою виявилася ситуація і в обласній адміністрації.

    Так, за 2016 рік всього закуплено товарів, робіт та послуг на 61,9 млн. грн., допорогові закупівлі склали 29,2 млн. грн., тобто близько 50%. 

    Нагадаємо, що ці закупівлі згідно законодавста не вимагають застосування системи Prozorro, оскільки не перевищують 200 тисяч гривень для товарів і 1,5 млн. грн. на роботи і послуги.Окремого рішення для Закарпатської ОДА, яке б зобов’язувало проводити допорогові закупівлі через Prozorro як-то в Ужгородській міській раді, немає. Відтак, в Закарпатській ОДА через Prozorro в 2016 розі провели лише 2,5% від всіх закупівель, тобто на 738 453 тис. грн.

    8 6 7

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    У 2017-му році допорогові закупівлі склали 91,4 млн. грн, із них через Prozorro (конкурентні ) – лише на 20 800 грн.

    8

    9

    10

    “Ніби виправданням такої ситуації є те, що головою Закарпатської ОДА спеціального регуляторного акту не введено, хоча подібна практика в Україні є, – каже Олександр Пересоляк. - Наприклад, Дніпропетровська обласна державна адміністрація однією із перших успішно перейшла на систему електронних закупівель, а головою ОДА було видано розпорядження “Щодо посилення відповідальності керівників за прозорість здійснення державних закупівель”,  - резюмував він. -

    Тому просимо вважати цю статтю зверненням до Геннадія Москаля із проханням врегулювати нарешті це питання.”

    Прес-служба ЗОО “ДемАльянс”.

  • готра

    Матері дружини Волошина збираються виділити землю в центрі міста

    До міської ради надійшли проекти рішень щодо виділення землі під гаражі в центральній частині міста. На розгляд депутатів їх винесуть завтра, 30 березня. Серед отримувачів — мати Тамари Готри, цивільної дружини Івана Волошина, який є депутатом Ужгородської міськради та фігурантом кількох скандальних справ (приватизація комплексу “Корона”, стрілянина по депутату тієї ж міськради Роману Богуславському та активісту Євгену Рахімову). Двох інших заявників теж негласно пов’язують із цією ж родиною, інформує ЗОО “ДемАльянс”.

    пересоляк

    “В рамках цивільного позову ми отримали висновок експерта, згідно якого виділення землі на ділянці попереду так званого “будинку побуту” під такі об’єкти є незаконним і не відповідає генплану Ужгорода, – розповідає Олександр Пересоляк, голова ЗОО “ДемАльянс”. – Ну, це логічно, адже центр міста, що є власністю всіх ужгородців і за який роками борються активісти, не може бути віддано під гаражі кільком людям. Втім, пан Чепкий, начальник відділу землекористування, цинічно підписав документ, що такі проекти генплану відповідають. Він, маючи відповідну фахову освіту і розуміючи всю абсурдність ситуації, завідомо вніс недостовірну інформацію в документ, тобто фактично його підробив. Але і це ще не все. Депутати земельної комісії рекомендували міськраді схвалити подані проекти. Їх ужгородці повинні знати в обличчя. Це Любар В.М., Прозор Є.І., Афанасьєва О.В., Бабидорич В.В. і Шевчук Г.В.”

    2 3 5  6 4 1

    ЗОО “ДемАльянс” в порядку громадської ініціативи було ініційовано проект іншого рішення – про скасування дозволу на розробку дозвільної документації по гаражах, яке було прийнято в листопаді 2014-того року.

    “Така практика у міськраді вже була, – зазначає Олександр Пересоляк. – Так, депутати скасували аналогічне рішення по трьох гаражах на Легоцького. І тоді ще не мер, а лише кандидат, Богдан Андріїв виступав за це скасування. Звертаю увагу, що відбувалося все до виборів. Тепер же скасування рішення за такою процедурою вже начебто не відповідає закону і відтак проекти по гаражах ідуть на сесію. Що ж це, як не подвійні стандарти?“

    За словами Олександра Пересоляка, негативний висновок по проекту скасування ухваленого у 2014-му році рішення надав юридичний відділ міськради Ужгорода. Втім, активістам ЗОО “ДемАльянс” таки вдалося добитися його винесення на сесію.

    “Ми закликаємо всіх небайдужих ужгородців прийти завтра на сесію, – каже Олександр Пересоляк. – Якщо не буде тиску громадськості, то вже незабаром та площі Петефі поставлять гаражі, а згодом, я в цьому більш, ніж упевнений, і взагалі ділянку забудують. Той, хто вже прибрав до рук історичну пам’ятку, наживеться, а ми з вами залишимось без площі,” – резюмував він.

     

     

     

  • ОДІОЗНИЙ СУДДЯ, УЧАСНИК СМЕРТЕЛЬНОГО ДТП, ЗНОВУ РОЗПОЧАВ ВІДПРАВЛЯТИ ПРАВОСУДДЯ

    Автомобіль судді на місті ДТП

    Автомобіль судді на місті ДТП

    Понад рік тому громадськість краю збурила страшна подія, що трапилася на трасі Київ- Чоп у селі Дубрівка на Перечинщині. Тоді, нагадаємо, автомобіль  «Міцубіші-Паджеро» виїхав на смугу зустрічного руху і   врізався в легковик ВАЗ сьомої моделі. Внаслідок аварії загинув водій «сімки». Осиротіла маленька дитина, стала вдовою молода дружина, залишилися без сина і брата родичі загиблого.  Як з’ясувалося пізніше, за кермом іномарки був відомий суддя Перечинського райсуду Віктор Амарович. За висновком експертизи, посадовець керував своїм транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння. Цю подію зафіксували журналісти і представники громадськості, котрі, власне, зробили все можливе, аби такий факт отримав широкий розголос, а правоохоронні органи не змогли приховати його і не спустили справу, як кажуть, на гальма. Суддю пішов на лікарняний, поки не вщухне скандал.   Здавалося б, справедливість має взяти гору і винного покарають, як того вимагає Закон. Читати далі

  • Прокуратура Закарпатської області

    Закарпатська прокуратура приховує свої заробітки.

    Як встановлено рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду за позовом керівника районної організації Демальянсу –  Валерія Нечаєва прокуратура Закарпатської області намагалася приховати від громадськості заробітки своїх працівників.

    Члени Демальянсу, а також інші активісти розпочали оцінку прозорості державних органів щодо отриманих зарплат ще в липні 2014 року.

    Так, в повному обсязі інформацію про свої зарплати надали Виноградівська районна та міська рада, РДА, районний суд та податкова інспекція.

    Єдиним органом, який відмовився бути публічним та прозорим – виявилась !!!! прокуратура Закарпатської області !!!! , яка не надала інформацію про заробітки конкретних працівників прокуратури Закарпатської області та виноградівських прокурорів.

    Замість того, щоб надати інформацію про заробітки своїх працівників, так званий «правоохоронний» орган сам грубо порушив чинне законодавство, зазначивши купу непотрібної заявникам інформації у вигляді кількості посад, їх базових ставок та списків положень і постанов, які визначають порядок нарахування та виплата премій, доплат та заохочень.

    На вказані порушення прокуратури Закарпатської області відреагувала Уповноважений Верховної ради з прав людини – Валерія Лутковська у своєму поданні про усунення порушень чинного законодавства. Проте, як і громадськість, так і Валерію Лутковську разом з її поданням прокуратура Закарпатської області «послала» чим подалі.

    Головними «кришувальниками» вказаних порушень стали новоспечений прокурор Закарпатської області Володимир Янко,  його заступник Русняк Павло, Роман Балита, Мокрянин Микола….

    Кінцеву крапку у цій ганебній справі поставив Львівський апеляційний адміністративний суд, який визнав дії прокуратури незаконними, вказав на недоліки відповіді на письмовий запит і зобов’язав прокуратуру повторно розглянути запит по зарплатам.

    01 03 02

     

    Нещодавно Уповноважений ВРУ з прав людини також висловилася з приводу заробітних плат чиновників. Правило єдине: «Якщо особа працює і отримує зарплату з Бюджету (який наповнюється з податків громадян), то така інформація повинна бути прозорою і доступною і не може бути обмеженою». Так говорить ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

    Отримання інформації про зарплати прокурорів є необхідним механізмом при здійсненні громадського контролю за люстраційними процесами в країні.

    Будь-яка непрозорість та закритість Держави перед громадою є неприпустимою в сучасних умовах проведення реформування та люстрації колишньої влади.

    Закарпатський ДемАльянс готує звернення на Генерального прокурора України про притягнення до відповідальності усіх без винятку закарпатських  «прокурорів-кришувальників», які системно порушували право на інформацію про розпорядження бюджетними коштами, а також не виконали подання Уповноваженого Верховної ради з прав людини.