• 4pass_5b1_5d8faf31

    Паспорт за 170 гривень – коментар адвоката Валерія Нечаєва

    1431856700_valeraДемократія по українськи або паспорт за 170 гривень виключне право кожного українця, у випадку якщо зумієш це право не тільки довести в суді, а й розтлумачити органу ДМС, що рішення суду треба виконувати.

    Паспортна епопея – звучить абсурдно, та чим далі тим більше переконуєшся, що демократія у інтерпретації українських політиків, можновладців, чиновників уособлюється з вседозволеністю та особистим бажанням – чинити так, як вважаєш за потрібне.

    Паспортне питання у Виноградові підняте з минулого року, зараз є троє громадян, які зважились відстояти своє законне право – отримати паспорт за 170грн.

    Представник Виноградівського управління ДМС розглядає цей випадок виключно з позиції постанови КабМіну, де є загальне положення чи правило оформлення закордонного паспорту, не зважаючи на постанову Верховного Суду України, що доводить:

    сплата державного мита покриває вартість витрат відповідача (ДМС) щодо видачі закордонного паспорта – у тому числі, й вартість бланка. Тому міграційна служба не має права вимагати повторної оплати тих самих дій (послуг) на підставі іншого нормативно-правового акта.

    “Позбавлення волі чи паспорт за 170 гриень” – читати (клікніть на цей текст)

     

    Коментар адвоката Нечаєва Валерія

    Всеукраїнська акція партії ДемАльянс по закордонним паспортам була ініційована нещодавнім рішенням Верховного Суду України.

    Так, питання видачі закордонних паспортів регулюється Законом та Постановою КабМіну, в яких зазначено, що для отримання такої послуги необхідно подати заяву-анкету, дві фотокартки, копію паспорта та коду і квитанцію про сплату ДЕРЖАВНОГО МИТА.

    Саме слово «державне мито» виключає обов’язок сплати будь-яких інших платежів, які не носять характер мита (послуги, компенсація вартості бланку паспорту, отримання довідок про несудимість, страхові платежі, тощо).

    Верховний Суд України написав, що Державне мито з таких питань становить 170 грн. і ніде більше в Декреті КабМіну «Про державне мито» немає жодних інших сум чи зазначення інших послуг.

    Також Суд уточнив, що ці 170 грн. повинні включати в себе і вартість бланку паспорту, і вартість послуг посадовців за перевірку документів, і всі інші платежі.

    Якщо Держава не вкладується у ці 170 грн., то повинна внести зміни у Декрет і збільшити розмір даного мита, проте, по сьогодні цього зроблено не було.

    Місцеві активісти, виконуючи букву Закону, подали до Виноградівського паспортного столу вищезазначений пакет документів і квитанцію на 170 грн.

    Однак, посадовці відмовили їм у видачі закордонного паспорту, при цьому попросили додатково сплатити 120 грн. вартості бланку паспорту та 87,15 грн. оплати за послуги перевірки документів.

    Оскаржуючи такі дії в судах, Феміда визнала дії органів ДМС протиправними і знову процитувала позицію Верховного Суду України «Всі інші платежі, які вимагають у ДМС є незаконні!».

    Якщо детальніше цитувати рішення судів, то вони прийняли два елементи по даним справам:

    1. Визнати дії Виноградівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області щодо відмови особам в оформленні паспорту громадянина України для виїзду за кордон на підставі поданих ними у 2014 р. документів зазначених Правилами затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р. – неправомірними.

    2. Зобов’язати Виноградівський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області повторно розглянути питання щодо оформлення та видачі особам паспортів громадянина України для виїзду за кордон на підставі поданих ними у 2014 р. документів.

    Тобто суди надали оцінку поданих ще в 2014 році особами документів до органів ДМС, визнали дії посадовців щодо відмови у видачі паспорту неправомірними і наказали посадовцям повторно розглянути документи (які подані ще в 2014 році) і прийняти рішення відповідно до букви Закону.

    Особи, маючи рішення судів на руках, звернулися до посадовців з вимогою виконати рішення судів.

    Однак (як не парадоксально), посадовці попросили осіб знову подати до органу ДМС у 2015 році заяву-анкету, копію паспорту та коду, фотографії та квитанції про сплату 170, 120 та 87,15 грн.

    При цьому, більшість із вказаних документів ВЖЕ МІСТЯТЬСЯ у розпорядженні посадовців, адже були подані ще торік. А квитанції в розмірі 120 та 87,15 грн. посадовці вимагати не мають права, адже такі дії вже були визнані судами протиправними.

    Навіщо особам подавати заново документи в 2015 році, якщо такі вже подані і суди зобов’язали посадовців вирішити питання про видачу закордонних паспортів по документам, поданих в 2014 році?

    Очевидно, що вартість бланку паспорту піднялася в 2015 році і посадовці просто намагаються змусити осіб повторно звернутися до паспортного столу, щоб на них поширювалися нові правила та нові розцінки. Проте, рішення суду є остаточним і оскарженню чи довільному тлумаченню не підлягає.

    Особи звернулися до суду про видачу їм виконавчих листів і мають намір передати справу до виконавчої служби.

    Також, активісти звернулися до органів міліції про порушення кримінальних справ за невиконання судових рішень, адже звернення до виконавчої служби є факультативною стадією, тобто необов’язковою. Адже Конституція України каже, що рішення судів, що набрали законної сили є обов’язковими для виконання, незалежно чи людина звернулася до виконавчої служби чи ні.

    Активісти планують подати заяви про роз’яснення судових рішень, якщо посадовці не вміють такі читати і тлумачать їх «по-своєму».

    Як показує практика, органи ДМС оскаржують навіть ухвали судів про роз’яснення судових рішень, щоб затягнути процес їх виконання.

    Отож маємо «печальку», коли ми розуміємо, що не живемо по-новому, а займаємось буквоїдством, правовим нігілізмом та чханням на приписи законів та Конституції України.

    З іншої сторони напрошується думка, чому Держава вимагає від нас виконання своїх обов’язків щодо сплати податків, зборів, платежів, тут, нараз, в такий-то спосіб, а людина не має можливості змусити Державу виконувати свої обов’язки, які вона так гарно декларує в нашій Державі?

    Це стосується і виплати пенсій дітям війни, чорнобильцям, виконання пільг, забезпечення правопорядку, економічного розвитку, тощо.

    Питання, очевидно, риторичне і для роздумів.

     

     

    ДемАльянс Виноградів,

    Нечаєв Валерій

  • Прокуратура Закарпатської області

    Закарпатська прокуратура приховує свої заробітки.

    Як встановлено рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду за позовом керівника районної організації Демальянсу –  Валерія Нечаєва прокуратура Закарпатської області намагалася приховати від громадськості заробітки своїх працівників.

    Члени Демальянсу, а також інші активісти розпочали оцінку прозорості державних органів щодо отриманих зарплат ще в липні 2014 року.

    Так, в повному обсязі інформацію про свої зарплати надали Виноградівська районна та міська рада, РДА, районний суд та податкова інспекція.

    Єдиним органом, який відмовився бути публічним та прозорим – виявилась !!!! прокуратура Закарпатської області !!!! , яка не надала інформацію про заробітки конкретних працівників прокуратури Закарпатської області та виноградівських прокурорів.

    Замість того, щоб надати інформацію про заробітки своїх працівників, так званий «правоохоронний» орган сам грубо порушив чинне законодавство, зазначивши купу непотрібної заявникам інформації у вигляді кількості посад, їх базових ставок та списків положень і постанов, які визначають порядок нарахування та виплата премій, доплат та заохочень.

    На вказані порушення прокуратури Закарпатської області відреагувала Уповноважений Верховної ради з прав людини – Валерія Лутковська у своєму поданні про усунення порушень чинного законодавства. Проте, як і громадськість, так і Валерію Лутковську разом з її поданням прокуратура Закарпатської області «послала» чим подалі.

    Головними «кришувальниками» вказаних порушень стали новоспечений прокурор Закарпатської області Володимир Янко,  його заступник Русняк Павло, Роман Балита, Мокрянин Микола….

    Кінцеву крапку у цій ганебній справі поставив Львівський апеляційний адміністративний суд, який визнав дії прокуратури незаконними, вказав на недоліки відповіді на письмовий запит і зобов’язав прокуратуру повторно розглянути запит по зарплатам.

    01 03 02

     

    Нещодавно Уповноважений ВРУ з прав людини також висловилася з приводу заробітних плат чиновників. Правило єдине: «Якщо особа працює і отримує зарплату з Бюджету (який наповнюється з податків громадян), то така інформація повинна бути прозорою і доступною і не може бути обмеженою». Так говорить ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

    Отримання інформації про зарплати прокурорів є необхідним механізмом при здійсненні громадського контролю за люстраційними процесами в країні.

    Будь-яка непрозорість та закритість Держави перед громадою є неприпустимою в сучасних умовах проведення реформування та люстрації колишньої влади.

    Закарпатський ДемАльянс готує звернення на Генерального прокурора України про притягнення до відповідальності усіх без винятку закарпатських  «прокурорів-кришувальників», які системно порушували право на інформацію про розпорядження бюджетними коштами, а також не виконали подання Уповноваженого Верховної ради з прав людини.